上下游脱节农业科技创新遇尴尬

上下游脱节 农业科技创新遇尴尬

3月9日，农业部部长韩长赋对参加全国两会的记者表示，2011年，中国粮食总产量达到了11424亿斤，首次登上11000亿斤的新台阶；人均占有粮食首次达到了850斤，超过粮食人均800斤安全标准线；除了粮食以外，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等十大农产品也是全面增产，这是16年以来的首次。　　从数量上来看，中国已经成为全世界范围内的农业生产大国，但是离农业强国的标准还很远。　　农业研发投入不足1%　　中国土地的单产水平还低于世界先进水平。2011~2012市场年度，美国平均每公顷大豆产量为2.79吨；巴西每公顷大豆产量为2.88吨。中国每公顷大豆产量仅1.76吨，美国单位面积产量比国产大豆高出58.5%。　　决定单位产量的高低最重要的因素之一是种子，令人遗憾的是，中国的种业公司在研发上的投入与美国孟山都等跨国种业巨头相比寒碜得可怜。　　孟山都公司每年投入新种子研发的费用占收入的比例在10%左右，我国农业企业科研投入多数占收入的比例不足1%，部分上市公司研发领域的投入甚至是空白。　　“这是长期以来农业积贫积弱的重要表现。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长张利庠教授认为，由于技术研发投入巨大，农业企业又面临着双重风险，我国大部分农业企业缺少资本，也不愿投入科研。　　同时，新技术一旦投放市场，马上就被仿制，冒牌货成本和价格都很低。这导致部分农业企业的投机心理严重，缺乏科研投入动力。有种业界人士表示，国内包括一些种业类上市公司在内，宁愿花钱从外部买品种，也不愿意自己投入资金研发新种子，因为自主研发风险大，短期收益没有买种子高。　　另一方面，国家对企业科研也缺乏足够投入与有效引导。一份2011年的研究报告显示，近年来，我国财政对农业科研的公共投资强度一直处在占农业GDP的0.25%左右，与目前国际平均水平1%相比有较大差距，不仅明显低于美国等发达国家的水平，也低于大部分发展中国家的水平。　　国家创新体制与运行机制存在的问题也阻碍了农业技术的创新与应用。据了解，我国的农业科研体系基本上是按照行政区划设立，机构学科、专业重复设置，分工不明确，跨部门、跨专业合作项目少。在这个科技创新体系中，实际上并没有设计或预留涉农企业的位置。一些科研单位往往直接进入商业化开发，导致企业很难从科研单位获得育种材料、方法等基础性研究成果，进一步开展产业化应用研究。　　加工业反向拉动农业现代化　　中国的绝大多数土地以非常零散的形式分配给了数以亿计的农民，在长江中下游地区，平均每人只有不到1亩土地，土地无法给农民提供足够多的收入，因此农民也不愿意花大价钱去买优质的种子，进行土地整理，完善灌溉设施，中国农业的上游缺乏科技创新的动力。　　而处于农业下游的农产品加工企业呈现出越来越强的创新动力，并以自下而上的形式作用到农业上游的种植业和养殖业，推动整个农业的现代化。　　益海嘉里集团是一家华人创办的粮油企业，总部在新加坡，该集团2006年成立种业公司，开展种子研发业务，如今已拥有包括佳木斯益海种业有限公司在内的五家种业公司。益海嘉里的老对手中粮集团不甘示弱，在2011年宣布投资近32亿元建立中粮营养健康研究院。双汇集团也在加大对养猪业的研发投入。　　益海嘉里、中粮集团、双汇集团处于农业的下游环节，生产设备、技术工艺已经基本实现现代化，而农业上游的种植业、养殖业仍然处于“小、散、乱”状态，上下游的现代化呈现出脱节的迹象。一位业内人士曾对本报记者感慨，像北方的一些地区，可能每个县种植的小麦品种都不一样，各家各户的施肥、田间管理也不一样，收获期有早有晚，导致加工出来的面粉品质不均，而企业需要提供质量稳定的标准化产品，导致加工企业不得不介入小麦品种的开发和推广。　　“一家企业要想在行业中领跑，就必须依靠科研。”中国农业大学经济管理学院教授张正河告诉本报记者。如果说以前哪家农业企业率先投入科技有可能为整个行业埋单，那么随着市场环境与国家政策的变化，企业要想立足，就必须改变“拿来主义”的现状。　　“如果你不愿意的话，过去还能混，现在就得死。”张利庠说。　　今年的中央一号文件强调“把农业科技摆上更加突出位置”，意味着国家将加大农业科技投入。先对重点项目进行扶持，再增加对中小企业投入，最终促使企业科研投入达到世界平均水平。对农业企业来说，这正是一个提升自身科研能力、打造核心竞争力的机会。　　张正河指出，企业可与科研单位进行“联姻”，相互合作增强科技成果转换率。对于企业自主研发，几百万产值以内的中小企业目前没有能力，以模仿为主就好，但像中粮集团、北大荒等龙头企业有必要成立研发部门，摆脱依赖国外技术的被动局面。

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