政府是否应石化协会建议调高暴利税起征点？

近日，中国石化协会透露，已向主管部门建议差别化征收石油特别收益金（又称“暴利税”），并建议将石油特别收益金起征点从55美元/桶上调至70美元/桶。若起征点上调至70美元/桶，则意味着国内四大石油公司每年少缴纳的“暴利税”将达到539亿元。

石油特别收益金俗称“暴利税”，是指国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平，所获得的超额收入按比例征收的收益金。

石油巨头希望调高“暴利税”起征点的理由是，国内原油开采成本高企，尤其是像大庆、胜利等老油田，增产的潜力逐渐减弱，需要通过加注化学的物质来改善油、水采收比例提高产量，成本压力很大。另一理由是中游的炼油业务亏损严重，要求减负。石化联合会发布的报告称，2012年1到10月，全国炼油业亏损182.1亿元，已连续15个月累计亏损。

对此，中海油能源经济研究院首席能源研究员陈卫东对《每日经济新闻》记者表示，“我不认为有上调（起征点）的必要，巨大的利润都留在油气企业了，最近并没有听到要上调的消息。”

财报显示，2011年，中石油、中石化、中海油三巨头共获得了近2750亿元的净利润。

美国迈哲华投资咨询公司能源电力总监曹寅表示，三大油目前已经没有大的增产能力，新开采的油田不多，只能靠加注化学的物质挖掘老油田潜力，这样开采成本就提高了。企业想减轻成本压力，一般会和政府讨价还价，但即便政府同意，也不会完全按照企业的诉求，上调至70美元/桶。